Qatar

Hukum Syariah

Hukum Syariah adalah sumber utama legislasi Qatar menurut Konstitusi Qatar. Dalam praktiknya, sistem hukum Qatar adalah campuran antara hukum sipil dan hukum Syariah. Hukum Syariah diterapkan pada hukum yang berkaitan dengan hukum keluarga, warisan, dan beberapa tindakan kriminal (termasuk perzinahan, perampokan dan pembunuhan). Dalam beberapa kasus di pengadilan keluarga berbasis Syariah, kesaksian seorang wanita bernilai setengah dari kesaksian seorang pria. Hukum keluarga yang dikodifikasikan diperkenalkan pada tahun 2006. Poligami Islam diperbolehkan di negara ini.

Hukuman cambuk digunakan di Qatar sebagai hukuman untuk konsumsi alkohol atau hubungan seksual terlarang. Pasal 88 dari hukum pidana Qatar menyatakan hukuman untuk perzinahan adalah 100 kali cambukan. Pada tahun 2006, seorang wanita Filipina dihukum 100 kali cambukan karena perzinahan. Pada tahun 2010, setidaknya 18 orang (kebanyakan warga negara asing) dijatuhi hukuman cambuk antara 40 dan 100 kali cambukan karena pelanggaran yang berkaitan dengan "hubungan seksual terlarang" atau konsumsi alkohol. Pada tahun 2011, setidaknya 21 orang (kebanyakan warga negara asing) dihukum cambuk antara 30 dan 100 kali cambukan karena pelanggaran yang berkaitan dengan "hubungan seksual terlarang" atau konsumsi alkohol. Pada tahun 2012, enam ekspatriat dijatuhi hukuman cambuk antara 40 atau 100 kali cambukan. Hanya Muslim yang dianggap sehat secara medis yang dapat dijatuhi hukuman tersebut. Tidak diketahui apakah hukuman tersebut dilaksanakan. Baru-baru ini pada bulan April 2013, seorang ekspatriat Muslim dijatuhi hukuman 40 kali cambukan karena mengkonsumsi alkohol. Pada bulan Juni 2014, seorang ekspatriat Muslim dihukum 40 kali cambukan karena mengkonsumsi alkohol dan mengemudi di bawah pengaruh alkohol. Hukuman fisik yudisial adalah hal yang umum di Qatar karena interpretasi Hanbali dari Hukum Syariah.

Rajam adalah hukuman legal di Qatar. Murtad adalah kejahatan yang dapat dihukum dengan hukuman mati di Qatar. Penistaan agama dapat dihukum hingga tujuh tahun penjara dan dakwah dapat dihukum hingga 10 tahun penjara. Homoseksualitas adalah kejahatan yang dapat dihukum dengan hukuman mati.

Konsumsi alkohol sebagian legal di Qatar; beberapa hotel mewah bintang lima diizinkan untuk menjual alkohol kepada pelanggan non-Muslim mereka. Muslim tidak diizinkan untuk mengkonsumsi alkohol di Qatar dan Muslim yang tertangkap mengkonsumsi alkohol dapat dikenakan hukuman cambuk atau deportasi. Ekspatriat non-Muslim dapat memperoleh izin untuk membeli alkohol untuk konsumsi pribadi. Perusahaan Distribusi Qatar (anak perusahaan Qatar Airways) diizinkan untuk mengimpor alkohol dan daging babi; perusahaan ini mengoperasikan satu-satunya toko minuman keras di negara ini, yang juga menjual daging babi kepada pemegang lisensi minuman keras. Para pejabat Qatar juga telah mengindikasikan kesediaan untuk mengizinkan alkohol di "zona penggemar" pada Piala Dunia FIFA 2022.

Hingga baru-baru ini, restoran di Pearl-Qatar (pulau buatan dekat Doha) diizinkan untuk menyajikan minuman beralkohol. Namun, pada bulan Desember 2011, restoran di Pearl diberitahu untuk berhenti menjual alkohol. Tidak ada penjelasan yang diberikan untuk larangan tersebut. Spekulasi tentang alasannya termasuk keinginan pemerintah untuk memproyeksikan citra yang lebih saleh sebelum pemilihan pertama badan penasihat kerajaan di negara itu dan rumor tentang perselisihan keuangan antara pemerintah dan pengembang resor.

Pada tahun 2014, Qatar meluncurkan kampanye kesopanan untuk mengingatkan para wisatawan tentang aturan berpakaian yang sopan. Wisatawan wanita disarankan untuk tidak mengenakan legging, rok mini, gaun tanpa lengan dan pakaian pendek atau ketat di depan umum. Pria disarankan untuk tidak hanya mengenakan celana pendek dan singlet.

Hak asasi manusia

Menurut Departemen Luar Negeri AS, pekerja ekspatriat dari negara-negara di seluruh Asia dan sebagian Afrika secara sukarela bermigrasi ke Qatar sebagai buruh berketerampilan rendah atau pembantu rumah tangga, tetapi beberapa kemudian menghadapi kondisi yang mengindikasikan perbudakan paksa. Beberapa pelanggaran hak-hak buruh yang lebih umum termasuk pemukulan, penahanan pembayaran, membebankan biaya kepada pekerja untuk tunjangan yang menjadi tanggung jawab majikan, pembatasan kebebasan bergerak (seperti penyitaan paspor, dokumen perjalanan, atau izin keluar), penahanan sewenang-wenang, ancaman tindakan hukum, dan kekerasan seksual. Banyak pekerja migran yang tiba untuk bekerja di Qatar telah membayar biaya selangit kepada perekrut di negara asal mereka.

Pada tahun 2014, ketentuan tertentu dari KUHP Qatar memungkinkan hukuman seperti cambuk dan rajam untuk dikenakan sebagai sanksi pidana. Komite PBB Menentang Penyiksaan menemukan bahwa praktik-praktik ini merupakan pelanggaran terhadap kewajiban yang diberlakukan oleh Konvensi PBB Menentang Penyiksaan. Qatar mempertahankan hukuman mati, terutama untuk ancaman terhadap keamanan nasional. Penggunaan hukuman mati jarang terjadi dan tidak ada eksekusi negara yang terjadi di Qatar sejak tahun 2003.

Di bawah ketentuan hukum sponsor Qatar, sponsor memiliki kekuatan sepihak untuk membatalkan izin tinggal pekerja, menolak kemampuan pekerja untuk berganti majikan, melaporkan pekerja sebagai "melarikan diri" ke otoritas kepolisian, dan menolak izin untuk meninggalkan negara tersebut. Akibatnya, sponsor dapat membatasi pergerakan pekerja dan pekerja mungkin takut untuk melaporkan pelanggaran atau menuntut hak-hak mereka. Menurut ITUC, sistem sponsor visa memungkinkan terjadinya pemaksaan kerja paksa dengan mempersulit pekerja migran untuk meninggalkan majikan yang kejam atau bepergian ke luar negeri tanpa izin. Qatar juga tidak mempertahankan standar upah bagi para pekerja imigran. Qatar menugaskan firma hukum internasional DLA Piper untuk membuat laporan yang menyelidiki sistem tenaga kerja imigran. Pada bulan Mei 2014 DLA Piper mengeluarkan lebih dari 60 rekomendasi untuk mereformasi sistem kafala termasuk penghapusan visa keluar dan pengenalan upah minimum yang telah dijanjikan Qatar untuk diterapkan.

Pada bulan Mei 2012, para pejabat Qatar menyatakan niat mereka untuk mengizinkan pendirian serikat pekerja independen. Qatar juga mengumumkan akan menghapus sistem sponsor untuk tenaga kerja asing, yang mengharuskan semua pekerja asing disponsori oleh majikan lokal. Perubahan tambahan pada undang-undang ketenagakerjaan termasuk ketentuan yang menjamin bahwa semua gaji pekerja dibayarkan langsung ke rekening bank mereka dan pembatasan baru untuk bekerja di luar ruangan pada jam-jam terpanas selama musim panas. Rancangan undang-undang baru yang diumumkan pada awal tahun 2015 mengamanatkan bahwa perusahaan yang gagal membayar upah pekerja tepat waktu untuk sementara waktu bisa kehilangan kemampuan mereka untuk mempekerjakan lebih banyak karyawan.

Pada bulan Oktober 2015, Emir Qatar menandatangani undang-undang reformasi baru untuk sistem sponsor negara, dengan undang-undang baru yang berlaku dalam waktu satu tahun. Para kritikus mengklaim bahwa perubahan tersebut bisa gagal mengatasi beberapa masalah hak-hak buruh.

Negara ini memberikan hak pilih kepada kaum wanita pada saat yang sama dengan kaum pria sehubungan dengan pemilihan umum tahun 1999 untuk Dewan Kota Pusat. Pemilihan umum ini - yang pertama di Qatar - sengaja diadakan pada tanggal 8 Maret 1999, Hari Perempuan Internasional.

Hubungan luar negeri

Sebagai negara kecil dengan tetangga yang lebih besar, Qatar berusaha untuk memproyeksikan pengaruh dan melindungi negara dan dinasti penguasanya. Sejarah aliansi Qatar memberikan wawasan tentang dasar kebijakan mereka. Antara tahun 1760 dan 1971, Qatar mencari perlindungan formal dari kekuatan transitori tinggi Ottoman, Inggris, Al-Khalifa dari Bahrain, Arab, dan Wahhabi dari Arab Saudi.^{[ page needed]} Meningkatnya profil internasional Qatar dan peran aktifnya dalam urusan internasional telah menyebabkan beberapa analis mengidentifikasikannya sebagai kekuatan menengah. Qatar adalah anggota awal OPEC dan anggota pendiri Dewan Kerjasama Teluk (GCC). Qatar adalah anggota Liga Arab. Negara ini belum menerima yurisdiksi wajib Pengadilan Internasional.

Qatar juga memiliki hubungan bilateral dengan berbagai kekuatan asing. Qatar menjadi tuan rumah Pangkalan Udara Al Udeid, pangkalan gabungan AS-Inggris, yang bertindak sebagai pusat untuk semua operasi udara Amerika dan Inggris di Teluk Persia. Ini telah memungkinkan pasukan Amerika dan Inggris menggunakan pangkalan udara untuk mengirim pasokan ke Irak dan Afghanistan. Meskipun menjadi tuan rumah instalasi militer strategis ini, Qatar tidak selalu menjadi sekutu Barat yang kuat. Qatar telah mengizinkan Taliban Afghanistan untuk mendirikan kantor politik di dalam negeri dan memiliki hubungan dekat dengan Iran, termasuk ladang gas alam bersama. Menurut dokumen yang bocor yang diterbitkan di The New York Times, catatan upaya kontra-terorisme Qatar adalah "yang terburuk di kawasan ini". Kabel tersebut menunjukkan bahwa dinas keamanan Qatar "ragu-ragu untuk bertindak melawan teroris yang dikenal karena khawatir terlihat selaras dengan AS dan memprovokasi pembalasan".

Qatar memiliki hubungan yang beragam dengan tetangganya di kawasan Teluk Persia. Qatar menandatangani perjanjian kerja sama pertahanan dengan Iran, dengan siapa Qatar berbagi ladang gas non-asosiasi tunggal terbesar di dunia. Qatar adalah negara kedua, yang pertama adalah Prancis, yang secara terbuka mengumumkan pengakuannya terhadap Dewan Transisi Nasional oposisi Libya sebagai pemerintah Libya yang sah di tengah-tengah perang saudara Libya 2011.

Pada tahun 2014, hubungan Qatar dengan Bahrain, Arab Saudi, dan Uni Emirat Arab mencapai titik didih atas dukungan Qatar untuk Ikhwanul Muslimin dan kelompok ekstremis di Suriah. Hal ini memuncak pada tiga negara yang disebutkan di atas menarik duta besar mereka dari Qatar pada bulan Maret 2014. Ketika para duta besar menarik diri, GCC dilaporkan berada di ambang krisis yang terkait dengan munculnya blok politik yang berbeda dengan kepentingan yang saling bertentangan. Arab Saudi, UEA, dan Bahrain terlibat dalam perjuangan politik dengan Qatar, sementara Oman dan Kuwait mewakili blok non-blok dalam GCC. Hubungan antara negara-negara tersebut membaik setelah Dewan Kerjasama Teluk (GCC) mengumumkan Bahrain, Arab Saudi, dan UEA mengembalikan diplomat mereka ke Qatar. Islam Hassan, seorang peneliti dalam Studi Teluk Persia di Universitas Qatar, mengklaim bahwa, dengan resolusi krisis GCC, Qatar mencapai tingkat kedewasaan politik yang baru. Dia melanjutkan dengan menegaskan bahwa Qatar berhasil mengakhiri krisis tanpa mengubah prinsip-prinsip kebijakan luar negerinya atau meninggalkan sekutunya.

Dalam beberapa tahun terakhir, Qatar telah menggunakan militan Islamis di sejumlah negara termasuk Mesir, Suriah, Libya, Somalia, dan Mali untuk memajukan kebijakan luar negerinya. Merayu kaum Islamis dari Ikhwanul Muslimin hingga kelompok Salafi telah berfungsi sebagai penguat kekuatan bagi negara tersebut, karena sejak awal Musim Semi Arab, Qatar percaya bahwa kelompok-kelompok ini mewakili gelombang masa depan. David Cohen, Wakil Sekretaris untuk terorisme dan intelijen keuangan di Departemen Keuangan AS, mengatakan bahwa Qatar adalah "yurisdiksi permisif untuk pendanaan teroris." Ada bukti bahwa kelompok-kelompok yang didukung oleh Qatar ini termasuk kelompok militan Islam garis keras yang aktif di Suriah utara. Pada tahun 2015^[update], Qatar, Arab Saudi, dan Turki secara terbuka mendukung Army of Conquest, sebuah kelompok payung pasukan anti-pemerintah yang bertempur dalam Perang Saudara Suriah yang dilaporkan mencakup Front al-Nusra yang terkait dengan al-Qaeda dan koalisi Salafi lainnya yang dikenal sebagai Ahrar ash-Sham.

Qatar mendukung Presiden Mohamed Morsi yang terpilih secara demokratis dengan dukungan diplomatik dan jaringan Al Jazeera milik negara sebelum ia digulingkan dalam kudeta militer. Qatar menawarkan Mesir pinjaman $7,5 miliar selama tahun ia berkuasa.

Keberpihakan Qatar kepada Hamas, yang pertama kali dilaporkan pada awal tahun 2012, telah menuai kritik dari Israel, Amerika Serikat, Mesir dan Arab Saudi, "yang menuduh Qatar merusak stabilitas regional dengan mendukung Hamas." Namun, Menteri Luar Negeri Qatar telah membantah mendukung Hamas, dengan menyatakan "Kami tidak mendukung Hamas tetapi kami mendukung Palestina." Menyusul perjanjian damai, Qatar menjanjikan bantuan kemanusiaan senilai $1 miliar untuk Gaza.

Qatar telah menjadi tuan rumah konferensi akademis, keagamaan, politik, dan ekonomi. Forum Doha tahunan yang ke-11 baru-baru ini menghadirkan para pemikir utama, profesional dari berbagai latar belakang, dan tokoh politik dari seluruh dunia untuk membahas demokrasi, media dan teknologi informasi, perdagangan bebas, dan masalah keamanan air. Selain itu, forum ini telah menampilkan konferensi Masa Depan Ekonomi Timur Tengah sejak tahun 2006. Belakangan ini, Qatar telah menjadi tuan rumah pembicaraan damai antara faksi-faksi yang bersaing di seluruh dunia. Yang terkenal di antaranya termasuk Perjanjian Darfur. Deklarasi Doha adalah dasar dari proses perdamaian di Darfur dan telah mencapai keuntungan yang signifikan di lapangan untuk wilayah Afrika. Pencapaian penting termasuk pemulihan keamanan dan stabilitas, kemajuan yang dibuat dalam proses konstruksi dan rekonstruksi, kembalinya penduduk yang terlantar dan menyatukan orang-orang Darfur untuk menghadapi tantangan dan mendorong proses perdamaian. Qatar menyumbangkan dana sebesar £88,5 juta untuk membiayai pemulihan dan rekonstruksi di Darfur.

Mantan Emir Hamad bin Khalifa Al Thani dan Menteri Luar Negeri AS John Kerry pada tahun 2013.


Bendera Qatar di Libya setelah Perang Saudara Libya; Qatar memainkan peran yang berpengaruh selama Musim Semi Arab.

Militer

Angkatan Bersenjata Qatar adalah pasukan militer Qatar. Negara ini memiliki kekuatan militer sederhana yang terdiri dari sekitar 11.800 orang, termasuk tentara (8.500), angkatan laut (1.800) dan angkatan udara (1.500). Pengeluaran pertahanan Qatar menyumbang sekitar 4,2% dari produk nasional bruto pada tahun 1993. Pada tahun 2008 Qatar menghabiskan US$2,355 miliar untuk pengeluaran militer, 2,3% dari produk domestik bruto. Pasukan khusus Qatar telah dilatih oleh Prancis dan negara-negara Barat lainnya, dan diyakini memiliki keterampilan yang cukup besar. Mereka juga membantu pemberontak Libya selama Pertempuran Tripoli tahun 2011.

Qatar telah menandatangani pakta pertahanan dengan Amerika Serikat dan Inggris, serta dengan Prancis pada awal tahun 1994. Qatar memainkan peran aktif dalam upaya pertahanan kolektif Dewan Kerjasama Teluk; lima anggota lainnya adalah Arab Saudi, Kuwait, Bahrain, UEA, dan Oman. Kehadiran Pangkalan Udara Qatar yang besar, yang dioperasikan oleh Amerika Serikat dan beberapa negara PBB lainnya, memberikan jaminan sumber pertahanan dan keamanan nasional.

Institut Penelitian Perdamaian Internasional Stockholm, SIPRI, menemukan bahwa pada tahun 2010-14 Qatar adalah importir senjata terbesar ke-46 di dunia. Namun, tulis SIPRI, rencana Qatar untuk mengubah dan secara signifikan memperbesar angkatan bersenjatanya telah dipercepat. Pesanan pada tahun 2013 untuk 62 tank dan 24 senjata self-propelled dari Jerman diikuti pada tahun 2014 oleh sejumlah kontrak lainnya, termasuk 24 helikopter tempur dan 3 pesawat AEW dari AS, dan 2 pesawat tanker dari Spanyol.

Militer Qatar berpartisipasi dalam intervensi yang dipimpin Arab Saudi di Yaman melawan Syiah Houthi. Pada tahun 2015, Al Jazeera America melaporkan: "Sejumlah laporan menunjukkan bahwa koalisi pimpinan Saudi melawan kelompok oposisi di Yaman telah menyerang warga sipil tanpa pandang bulu dan menggunakan bom cluster di daerah berpenduduk sipil, yang melanggar hukum internasional."

Dassault Mirage 2000 Qatar terbang di atas Libya.

Divisi administratif

Sejak tahun 2004, Qatar telah dibagi menjadi tujuh kotamadya (bahasa Arab: baladiyah).

1. Madinat ash Shamal
2. Al Khor
3. Umm Salal
4. Al Daayen
5. Al Rayyan
6. Doha
7. Al Wakrah

Untuk tujuan statistik, kotamadya dibagi lagi menjadi 98 zona (pada tahun 2010^[update]), yang kemudian dibagi lagi menjadi blok-blok.

Kota-kota di Qatar sejak tahun 2004

Geografi

Qatar adalah sebuah semenanjung (sebidang tanah yang menjorok ke laut). Ia bergabung dengan Arab Saudi di selatan, dan semua sisi lainnya dikelilingi oleh perairan Teluk Arab.

Qatar adalah negara yang cukup kecil dan memiliki luas hanya 10.360 km². Semenanjung ini memiliki panjang 160 km. Sebagian besar negara ini merupakan dataran rendah yang tandus, ditutupi dengan pasir. Daerah Jebel Dukhan memiliki cadangan minyak darat utama Qatar. Ladang gas alam terletak di lepas pantai, di sebelah barat laut semenanjung.

Ibu kota Qatar adalah Doha. Lebih dari 90% orang tinggal di Doha. Kota besar lainnya adalah Al Wakrah.

Pemerintahan dan politik

Qatar memiliki pemerintahan yang tidak dipilih, monarki, dan tipe emirat. Posisi emir bersifat turun-temurun.

Emir adalah satu-satunya yang dapat menunjuk dan memberhentikan perdana menteri dan menteri-menteri kabinet. Bersama-sama para menteri membentuk Dewan Menteri. Mereka adalah otoritas eksekutif tertinggi di negara ini.

Masyarakat dan budaya

Orang-orang dari Qatar disebut Qatararis. Mereka adalah orang Arab. Bahasa resmi Qatar adalah bahasa Arab, tetapi banyak orang juga berbicara bahasa Inggris, terutama ketika mereka melakukan bisnis.

Sekitar 2,6 juta orang tinggal di Qatar; namun, sekitar 88% di antaranya adalah pekerja tamu (orang-orang dari negara lain yang tinggal dan bekerja di sana untuk waktu yang singkat), sebagian besar berasal dari Asia Selatan, Asia Tenggara dan negara-negara Arab lainnya. 650.000 adalah orang India, 350.000 orang Nepal, 260.000 orang Filipina di antara banyak kebangsaan lainnya.

Hampir semua ekonomi Qatar berasal dari produksi minyak bumi dan gas alam.

Mata uang Qatar disebut Qatari Riyal.

Hampir semua orang Qatar menganut agama Islam. Namun, banyak pekerja tamu yang menganut agama lain.

Olahraga

Sepak bola adalah olahraga paling populer di Qatar, diikuti oleh kriket. Tim sepak bola nasional Qatar di bawah 20 tahun menempati posisi kedua dalam Kejuaraan Pemuda Dunia FIFA 1981.

Final Piala Asia AFC 2011 Konfederasi Sepak Bola Asia diadakan di Qatar pada bulan Januari 2011. Ini adalah kedua kalinya diselenggarakan oleh Qatar, yang lainnya adalah Piala Asia AFC 1988.

Doha, Qatar, juga merupakan rumah bagi Qatar Racing Club, sebuah fasilitas Drag Racing.

Khalifa International Tennis and Squash Complex di Doha, Qatar, menjadi tuan rumah Kejuaraan Tur WTA dalam tenis wanita antara tahun 2008 dan 2010. Doha menyelenggarakan turnamen WTA Premier Qatar Ladies Open setiap tahun.

Pada tanggal 2 Desember 2010, Qatar memenangkan tawaran mereka untuk menjadi tuan rumah Piala Dunia FIFA 2022.

Nasser Al-Attiyah dari Qatar memenangkan Reli Dakar 2011 dan Kejuaraan Reli Dunia Produksi pada tahun 2006. Selain itu, ia juga pernah memenangkan medali emas di Asian Games 2002 dan Asian Games 2010 sebagai bagian dari tim menembak skeet Qatar.

Sejak tahun 2002, Qatar telah menjadi tuan rumah Tour of Qatar tahunan, perlombaan bersepeda dalam enam etape. Setiap bulan Februari, para pembalap berlomba di jalanan yang melintasi tanah datar Qatar selama enam hari. Setiap etape menempuh jarak lebih dari 100 km.