Krisis Rudal Kuba

Latar Belakang

Amerika takut bahwa Uni Soviet akan memperluas komunisme atau sosialisme. AS dan Uni Soviet adalah pihak utama dalam Perang Dingin yang dimulai pada tahun 1945. AS tidak ingin negara di Karibia bersekutu secara terbuka dengan Uni Soviet. Itu juga akan membuat Doktrin Monroe tidak berguna, yang membuat kekuatan di Eropa tidak terlibat di Amerika Selatan.

AS telah dipermalukan di depan umum oleh Invasi Teluk Babi yang gagal pada bulan April 1961, yang diluncurkan di bawah Presiden John F. Kennedy oleh pasukan eksil Kuba yang dilatih CIA. Setelah itu, mantan Presiden Dwight D. Eisenhower mengatakan kepada Kennedy bahwa "kegagalan Teluk Babi akan membuat Soviet berani melakukan sesuatu yang seharusnya tidak mereka lakukan".

Invasi Teluk Babi yang setengah hati membuat perdana menteri Soviet Nikita Khrushchev dan para penasihatnya terkesan bahwa Kennedy tidak tegas dan, seperti yang ditulis oleh seorang penasihat Soviet, "terlalu muda, intelektual, tidak dipersiapkan dengan baik untuk mengambil keputusan dalam situasi krisis ... terlalu cerdas dan terlalu lemah".

Pada akhir tahun 1961, Kennedy melancarkan sejumlah operasi rahasia terhadap pemerintahan Castro. Dinamakan Operasi Mongoose, mereka tidak berhasil. Pada bulan Februari 1962, AS meluncurkan embargo ekonomi terhadap Kuba.

Pada bulan September 1961, pemerintah Kuba mengira AS akan melakukan invasi karena adanya resolusi Kongres AS untuk mengizinkan kekuatan militer jika kepentingan AS di Kuba terancam. AS juga mengumumkan latihan militer di Karibia yang akan diadakan pada bulan berikutnya.

Presiden Kennedy bertemu dengan pilot pengintai dan Jenderal Curtis Lemay

Krisis

Castro dan Perdana Menteri Soviet Nikita Khrushchev sepakat untuk menempatkan rudal nuklir strategis rahasia di Kuba jika AS menginvasi. Seperti Castro, Khrushchev berpikir bahwa AS akan segera menginvasi Kuba. Jika Kuba berhenti menjadi negara Komunis, hal itu akan melukai reputasi Khrushchev di seluruh dunia, terutama di Amerika Latin. Dia mengatakan bahwa dia ingin menghadapi Amerika "dengan lebih dari sekadar kata-kata.... jawaban logisnya adalah rudal".

Ketegangan berada pada titik tertinggi sejak 8 Oktober 1962. Pada tanggal 14 Oktober, pengintaian Amerika Serikat melihat pangkalan rudal sedang dibangun di Kuba. Krisis berakhir dua minggu kemudian pada tanggal 28 Oktober 1962, ketika Presiden Amerika Serikat John F. Kennedy dan Sekretaris Jenderal Perserikatan Bangsa-Bangsa U Thant mencapai kesepakatan dengan Uni Soviet untuk menghancurkan rudal di Kuba jika AS setuju untuk menghindari invasi ke Kuba. Khrushchev ingin rudal Jupiter dan Thor di Turki untuk dihapus. AS memindahkannya tetapi memaksa Khrushchev untuk merahasiakannya.

Penyebab

Fidel Castro

Di Kuba, Fidel Castro mengambil alih kekuasaan dari Jenderal Batista pada tanggal 1 Januari 1959. Dari tahun 1952 hingga 1959, Batista adalah seorang diktator militer di Kuba, sangat sayap kanan dengan koneksi Mafia & dukungan dari pemerintahan Eisenhower. Amerika Serikat tertarik pada Kuba karena banyaknya bisnis yang mereka miliki di sana, meskipun negara itu adalah kediktatoran. Negara-negara itu juga berteman secara militer. Hal ini ditunjukkan oleh pangkalan AS di Teluk Guantánamo.

Ketika Castro berkuasa di Kuba, dia menasionalisasi perusahaan-perusahaan Amerika di Kuba, yang berarti dia mengambil properti pribadi dari perusahaan-perusahaan itu dan menjadikannya milik Kuba, untuk digunakan sesuai keputusan Castro. Amerika Serikat memutuskan untuk memutuskan hubungan ekonomi dengan Kuba (yang berarti bahwa mereka akan berhenti membeli barang-barang dari mereka). Mereka menghentikan bantuan luar negeri Amerika yang masuk ke Kuba, dan berhenti membeli gula Kuba (yang merupakan ekspor utama Kuba). Ini adalah bencana bagi Castro, karena Amerika membeli gula Kuba paling banyak. Namun, Rusia menyelamatkan ekonomi Kuba dengan membeli gula Kuba dengan harga tinggi.

Nikita Khrushchev

Castro berpaling ke Uni Soviet, sebuah kekuatan besar. Dia menandatangani kontrak dengan Nikita Khrushchev, ketua Rusia pada saat itu. Kontrak tersebut mengatakan bahwa Uni Soviet akan membeli 1 juta ton gula Kuba per tahun, sebagai imbalan atas dukungan Komunis Castro; dia mendeklarasikan dirinya sebagai seorang Marxis-Leninis pada 2 Desember 1961.

Alasan Khrushchev ingin membantu Kuba adalah:

• Dia menginginkan negara Komunis yang dekat dengan Amerika Serikat;
• Dia ingin menguji presiden baru AS, John F. Kennedy;
• Dia menginginkan kesempatan untuk mengeluarkan situs rudal Amerika dari Turki, yang dekat dengan Rusia.

Teluk Babi

Castro ingin merasa aman dari Amerika Serikat. Dia tahu bahwa jika serangan kedua dilakukan dari Amerika Serikat, Kuba mungkin kalah dan dia akan disingkirkan dari kekuasaan. Castro meminta Khrushchev agar situs-situs rudal dibangun di Kuba sehingga dia bisa mempertahankan diri dari ancaman Amerika. Uni Soviet menyetujui hal ini dan mulai membangun situs rudal di Kuba. Rudal-rudal ini dapat menghantam kota besar mana pun di Amerika Serikat.

Ketika Kennedy mengetahui tentang situs rudal pada tanggal 16 Oktober, dengan mengirimkan Pesawat Mata-Mata U-2 Angkatan Laut Amerika Serikat untuk memotret Kuba, dia melihat situs rudal dan berpikir yang terburuk: bahwa Kuba sedang bersiap untuk menyerang Amerika Serikat.

Fidel Castro

Opsi Kennedy

AS marah ketika mereka mengetahui tentang situs rudal tersebut. Penasihat Kennedy tidak berpikir bahwa rudal-rudal itu sudah siap ketika mereka pertama kali melihat gambar-gambar itu, tetapi berpikir bahwa rudal-rudal itu akan siap dalam waktu kurang dari dua minggu (yang memberi nama film dan buku, yang disebut 13 Hari).

Kennedy harus bertindak cepat. Pada awalnya, ia tidak tahu apa yang bisa ia lakukan. Pilihannya tidak jelas, jadi dia memulai EXCOMM (Komite Eksekutif Dewan Keamanan Nasional) untuk memberinya beberapa pilihan:

Opsi	Kelebihan	Kontra
Tidak melakukan apa-apa	Menghindari perang langsung	Kennedy akan terlihat lemah di mata Uni Soviet dan seluruh dunia. Meninggalkan rudal nuklir aktif yang sangat dekat dengan AS.
Serangan	Akan menghancurkan sebagian besar situs rudal.	Banyak tentara akan mati dan Kuba bisa meluncurkan rudal nuklir ke AS, membunuh jutaan orang dan dengan demikian menyebabkan perang antara AS dan Uni Soviet.
Tekanan diplomatik	Akan menghindari perang dan mungkin meyakinkan Uni Soviet untuk menyingkirkan rudal-rudal itu	Uni Soviet mungkin tidak akan menyerah dan bisa berakhir dengan membuatnya terlihat lebih kuat daripada AS dan sekutunya.
Blokade	Tidak ada korban jiwa. Akan menyulitkan Uni Soviet untuk mengirim peralatan militer (seperti rudal) dan pasokan lainnya.	Situs-situs rudal yang sudah ada di Kuba akan tetap ada di sana. Blokade juga merupakan tindakan perang dan bisa memulai perang nyata melawan Uni Soviet.

Pada tanggal 20 Oktober, Kennedy memilih untuk memblokade Kuba untuk menghentikan semua kapal yang pergi ke sana, daripada mendengarkan para penasihatnya, yang ingin menyerang.

Pilihan Khrushchev

Kapal-kapal pertama Uni Soviet tiba di blokade pada 25 Oktober dan dicegah oleh Angkatan Laut AS untuk mencapai Kuba.

Nikita Khrushchev mengirim surat kepada Kennedy pada tanggal 26 Oktober. Para penasihat Kennedy mengatakan bahwa surat itu tampak seperti ditulis oleh Khrushchev sendiri dan bukan oleh penulis resminya, yang biasanya menulisnya. Mereka juga mengatakan bahwa surat itu sepertinya ditulis oleh seorang pria yang sedang stres. Dalam sebuah makalah yang berjudul "Empat Puluh Tahun Setelah 13 Hari," Robert McNamara mengutip sebagian surat dari Khrushchev:

"	Setiap orang membutuhkan perdamaian; baik kapitalis, jika mereka tidak kehilangan akal sehatnya, dan lebih dari itu, komunis. Perang adalah musuh kita dan malapetaka bagi semua orang. Jika memang perang harus pecah, maka kita tidak akan mampu menghentikannya, karena itulah logika perang. Saya telah berpartisipasi dalam dua peperangan dan saya tahu bahwa perang berakhir hanya ketika perang telah bergulir melalui kota-kota dan desa-desa, di mana-mana menabur kematian dan kehancuran. Saya ingin Anda setuju bahwa seseorang tidak boleh menyerah pada tekanan; perlu untuk mengendalikannya. Jika orang tidak menunjukkan kebijaksanaan, maka pada analisis terakhir mereka akan bentrok, seperti tahi lalat buta, dan kemudian pemusnahan timbal balik akan dimulai. Jika Anda belum kehilangan kontrol diri Anda, maka Tuan Presiden, kami dan Anda seharusnya tidak menarik ujung tali di mana Anda telah mengikat simpul perang, karena semakin banyak kami berdua menarik, semakin erat simpul itu akan terikat. Dan suatu saat mungkin akan tiba ketika simpul itu akan diikat begitu erat sehingga bahkan orang yang mengikatnya tidak akan memiliki kekuatan untuk melepaskannya. Dan kemudian akan perlu untuk memotong simpul itu. Dan apa artinya itu bukan untuk saya jelaskan kepada Anda, karena Anda sendiri memahami dengan sempurna kekuatan mengerikan apa yang dimiliki oleh negara-negara kita. Janganlah kita hanya mengendurkan kekuatan yang menarik ujung tali itu; marilah kita mengambil cara untuk melepaskan ikatannya. Kami siap untuk ini.	"
-Nikita Khrushchev

Khrushchev mengatakan bahwa dia akan menghapus situs rudal jika Presiden Kennedy berjanji untuk tidak menginvasi Kuba. Invasi ke Kuba akan membuat Khrushchev terlihat buruk dan juga bisa menyebabkan perang nuklir. Ini adalah reaksi yang diinginkan Kennedy.

Keesokan harinya, surat kedua dikirim dari Rusia ke Kennedy. Surat ini tampak lebih resmi daripada yang pertama. Surat itu juga mengatakan bahwa AS harus mengeluarkan rudal nuklirnya dari Turki jika mereka ingin Rusia mengeluarkan rudal mereka dari Kuba. Ini akan menjadi perdagangan yang adil karena rudal AS di Turki cukup dekat dengan Rusia sehingga mereka dapat menjangkau sebagian besar kota-kota penting dan Kuba cukup dekat dengan AS sehingga rudal Rusia akan menjangkau sebagian besar kota-kota penting AS. Masalah bagi Kennedy adalah bahwa dia tidak bisa secara terbuka setuju untuk memindahkan rudal AS dari Turki karena Turki tidak akan terlindungi dan tidak akan senang.

Masalah lainnya adalah bahwa Kennedy dan para penasihatnya tidak tahu apakah Khrushchev masih berkuasa. Mereka mengira bahwa seseorang di pemerintahan Rusia mungkin telah menggulingkan Khrushchev. Mereka berpikir demikian karena surat kedua sangat jauh berbeda dari yang pertama. Kennedy memutuskan untuk mengirim pesan rahasia kepada Khrushchev yang mengatakan bahwa mereka akan memindahkan rudal-rudal itu dari Turki dalam beberapa bulan selama mereka tidak memberi tahu publik tentang hal itu. Kennedy kemudian mengirim surat resmi kepada Khrushchev yang menyetujui persyaratan surat pertama dan tidak menyebutkan surat kedua.

Khrushchev menyetujui pesan rahasia itu.

Pada tanggal 1 November, lokasi rudal disingkirkan, dan masalah pun berakhir.

Tujuan Khrushchev dalam krisis itu memiliki berbagai hasil:

1. Negara komunis lebih dekat dengan Amerika Serikat. Kuba keluar dari krisis masih merupakan negara komunis.
2. Kennedy terdorong dalam krisis. Pada akhirnya, keinginannya untuk perdamaian penting untuk mengakhiri krisis.
3. Situs-situs rudal di Turki telah dihapus, tetapi tidak seperti yang diinginkan Khrushchev.

Amerika Serikat melihat Kennedy sebagai pahlawan yang telah melawan Komunisme dan menang.