Amandemen Pekerja Anak

Teks

Pasal 1
Kongres akan memiliki kekuasaan untuk membatasi, mengatur, dan melarang tenaga kerja orang yang berusia di bawah delapan belas tahun.

Bagian 2
Kekuasaan beberapa Negara Bagian tidak terganggu oleh pasal ini kecuali bahwa pelaksanaan undang-undang Negara Bagian akan ditangguhkan sejauh yang diperlukan untuk memberikan efek pada undang-undang yang diberlakukan oleh Kongres.

Latar Belakang

Dengan Undang-Undang Keating-Owen tahun 1916, Kongres telah berusaha mengendalikan perdagangan antarnegara bagian yang melibatkan barang-barang yang diproduksi oleh karyawan di bawah usia 14 atau 16 tahun, tergantung pada jenis pekerjaannya. Mahkamah Agung memutuskan bahwa undang-undang ini tidak konstitusional dalam Hammer v. Dagenhart (1918). Kemudian pada tahun yang sama, Kongres berusaha memungut pajak atas bisnis yang mempekerjakan karyawan di bawah usia 14 atau 16 tahun (lagi-lagi tergantung pada jenis pekerjaannya), yang kemudian dipukul jatuh oleh Mahkamah Agung dalam kasus Bailey v. Drexel Furniture. Jelaslah bahwa amandemen konstitusional akan diperlukan agar undang-undang semacam itu dapat mengatasi keberatan Mahkamah.

Sejarah legislatif

Amandemen ini ditawarkan oleh anggota Kongres dari Partai Republik Ohio, Israel Moore Foster, pada tanggal 26 April 1924, selama Kongres ke-68, dalam bentuk House Joint Resolution No. 184. Teks amandemen yang diusulkan berbunyi:

House Joint Resolution No. 184 diadopsi oleh Dewan Perwakilan Rakyat Amerika Serikat pada tanggal 26 April 1924, dengan suara 297 yeas, 69 nays, 2 absen, dan 64 tidak memilih. Resolusi ini kemudian diadopsi oleh Senat pada tanggal 2 Juni 1924, dengan suara 61 ya, 23 tidak, dan 12 tidak memberikan suara. Dan dengan itu, amandemen konstitusi yang diusulkan diserahkan kepada badan legislatif Negara Bagian untuk diratifikasi sesuai dengan Pasal V Konstitusi.

Sejarah ratifikasi

Setelah disetujui oleh Kongres, amandemen yang diusulkan dikirim ke badan legislatif negara bagian untuk diratifikasi. Amandemen ini diratifikasi oleh negara-negara bagian berikut:

1. Arkansas - 28 Juni 1924
2. California - 8 Januari 1925
3. Arizona - 29 Januari 1925
4. Wisconsin - 25 Februari 1925
5. Montana - 11 Februari 1927
6. Colorado - 28 April 1931
7. Oregon - 31 Januari 1933
8. Washington - 3 Februari 1933
9. Dakota Utara - 4 Maret 1933 (Setelah penolakan Senat Negara Bagian - 28 Januari 1925)
10. Ohio - 22 Maret 1933
11. Michigan - 10 Mei 1933
12. New Hampshire - 17 Mei 1933 (Setelah penolakan - 18 Maret 1925)
13. New Jersey - 12 Juni 1933
14. Illinois - 30 Juni 1933
15. Oklahoma - 5 Juli 1933
16. Iowa - 5 Desember 1933 (Setelah penolakan Gedung Negara Bagian - 11 Maret 1925)
17. Virginia Barat - 12 Desember 1933
18. Minnesota - 14 Desember 1933 (Setelah penolakan - 14 April 1925)
19. Maine - 16 Desember 1933 (Setelah penolakan - 10 April 1925)
20. Pennsylvania - 21 Desember 1933 (Setelah penolakan - 16 April 1925)
21. Wyoming - 31 Januari 1935
22. Utah - 5 Februari 1935 (Setelah penolakan - 4 Februari 1925)
23. Idaho - 7 Februari 1935 (Setelah penolakan Gedung Negara Bagian - 7 Februari 1925)
24. Indiana - 8 Februari 1935 (Setelah penolakan Senat Negara Bagian - 5 Februari 1925 dan penolakan DPR Negara Bagian - 5 Maret 1925)
25. Kentucky - 13 Januari 1937 (Setelah penolakan - 24 Maret 1926)
26. Nevada - 29 Januari 1937
27. New Mexico - 12 Februari 1937 (Setelah penolakan - 1935)
28. Kansas - 25 Februari 1937 (Setelah penolakan - 30 Januari 1925) tidak ada negara bagian lain yang meratifikasi Amandemen Pekerja Anak.

Lima belas badan legislatif negara bagian berikut ini menolak Amandemen Pekerja Anak dan tidak meratifikasinya: Connecticut (1925), Delaware (1925), Florida (1925), Georgia (1924), Louisiana (1924), Maryland (1927), Massachusetts (1925), Missouri (1925), North Carolina (1924), South Carolina (1925), South Dakota (1925, 1933 dan 1937), Tennessee (1925), Texas (1925), Vermont (1925), dan Virginia (1926). Meskipun tindakan, dari pihak badan legislatif negara bagian, "menolak" usulan amandemen konstitusi tidak memiliki pengakuan hukum, tindakan semacam itu memang memiliki implikasi politik.

Dari 48 negara bagian di Uni pada tahun 1924, lima negara bagian tidak mengambil tindakan apapun terhadap amandemen ini: Alabama, Mississippi, Nebraska, New York dan Rhode Island. Alaska atau Hawaii, yang menjadi negara bagian pada tahun 1959. Karena sekarang ada 50 negara bagian di Uni, amandemen itu tidak dapat menjadi hukum kecuali diratifikasi oleh 38 negara bagian (tambahan 10), meskipun ketika diajukan ke negara bagian, 36 ratifikasi sudah cukup.

Sejarah peradilan

Jika diratifikasi oleh jumlah badan legislatif negara bagian AS yang diperlukan, Amandemen Pekerja Anak akan memberikan yurisdiksi kepada Kongres Amerika Serikat bersamaan dengan yurisdiksi negara bagian untuk membuat undang-undang tentang masalah pekerja anak. Dalam hal ini, undang-undang pekerja anak tidak lagi hanya berada di bawah yurisdiksi negara bagian di bawah Amandemen ke-10. Negara bagian harus tunduk pada yurisdiksi federal. Negara bagian harus tunduk pada hukum federal di mana keduanya bertentangan - yang merupakan prosedur normal. Setelah beberapa badan legislatif negara bagian pada awalnya keberatan dengan proposal tersebut selama tahun 1920-an, sejumlah dari mereka memeriksa kembali posisi mereka selama tahun 1930-an dan memutuskan untuk meratifikasi. Tindakan yang tertunda itu menghasilkan banyak kontroversi. Mereka juga menghasilkan keputusan Mahkamah Agung Amerika Serikat pada tahun 1939 dalam kasus penting Coleman v. Miller. Dalam kasus ini, ditentukan bahwa Amandemen Pekerja Anak tetap menjadi urusan yang tertunda di hadapan badan legislatif negara bagian karena Kongres ke-68 tidak menentukan batas waktu di mana badan legislatif negara bagian harus bertindak atas Amandemen Pekerja Anak. Keputusan Coleman v. Miller membentuk dasar ratifikasi Amandemen ke-27 yang tidak biasa dan terlambat yang diusulkan oleh Kongres pada tahun 1789 dan diratifikasi lebih dari dua abad kemudian pada tahun 1992 oleh badan legislatif setidaknya tiga perempat dari 50 negara bagian.

Pendapat hukum umum tentang peraturan pekerja anak federal berbalik pada tahun 1930-an. Kongres mengesahkan Fair Labor Standards Act pada tahun 1938 yang mengatur pekerjaan mereka yang berusia di bawah 16 atau 18 tahun. Mahkamah Agung memutuskan dengan suara bulat mendukung undang-undang itu di United States v. Darby Lumber Co (1941), yang membatalkan Hammer v. Dagenhart (salah satu keputusan kunci yang telah memotivasi mereka yang mendukung Amandemen Pekerja Anak). Setelah pergeseran ini, amandemen tersebut digambarkan sebagai "moot" dan secara efektif menjadi bagian dari Konstitusi; gerakan untuk itu telah berakhir.