Visa

Ketentuan penerbitan

Beberapa visa dapat diberikan pada saat kedatangan atau dengan aplikasi sebelumnya di kedutaan atau konsulat negara tersebut, atau terkadang melalui agen perjalanan khusus dengan izin dari negara penerbit di negara keberangkatan. Jika tidak ada kedutaan atau konsulat di negara asal, maka seseorang harus melakukan perjalanan ke negara ketiga (atau mengajukan permohonan melalui pos) dan mencoba untuk mendapatkan visa yang dikeluarkan di sana. Kebutuhan visa umumnya tergantung pada kewarganegaraan pemohon, berapa lama pemohon berencana untuk tinggal, dan kegiatan yang mungkin ingin dilakukan pemohon di negara yang dikunjunginya. Hal ini dapat menghasilkan kategori formal visa yang berbeda, dengan kondisi penerbitan yang berbeda.

Beberapa, tetapi tidak semua, negara memiliki rezim visa timbal balik: jika Negara A mengharuskan warga negara B memiliki visa untuk bepergian ke sana, maka Negara B dapat menerapkan timbal balik dan mengharuskan visa dari warga negara A. Demikian juga, jika A mengizinkan warga negara B untuk masuk tanpa visa, B dapat mengizinkan warga negara A untuk masuk tanpa visa.

Contoh-contoh rezim visa timbal balik semacam itu adalah antara:

• Aljazair [1] dan Kanada [2]
• sebagian besar negara anggota CIS dan negara-negara Afrika
• Brasil dan Kanada / negara-negara anggota CIS
• Armenia dan sebagian besar negara anggota non-CIS [3]

Biaya dapat dikenakan untuk mengeluarkan visa; ini biasanya juga bersifat timbal balik, jadi jika negara A mengenakan biaya 50 USD kepada warga negara B untuk visa, negara B juga akan mengenakan biaya yang sama untuk pengunjung negara A. Biaya yang dikenakan mungkin juga merupakan kebijaksanaan masing-masing kedutaan. Resiprositas serupa sering berlaku untuk durasi visa (periode di mana seseorang diizinkan untuk meminta masuk ke negara tersebut) dan jumlah entri yang dapat dicoba dengan visa. Pemrosesan aplikasi visa yang dipercepat untuk beberapa negara umumnya akan dikenakan biaya tambahan.

Biaya timbal balik ini menjadi lebih umum dalam beberapa tahun terakhir dengan keputusan Amerika Serikat untuk membebankan biaya pemrosesan visa sebesar $100 kepada warga negara dari berbagai negara (tidak dapat dikembalikan, bahkan jika visa tidak dikeluarkan). Sejumlah negara, termasuk Brasil, Chili, dan Turki telah membalasnya. Brasil mensyaratkan visa di muka sebelum masuk ke negara itu, dan bahwa warga negara AS harus diambil sidik jarinya dan difoto pada saat kedatangan-sesuai dengan persyaratan AS untuk warga Brasil dan orang asing lainnya.

Otoritas penerbit, biasanya cabang dari kementerian atau departemen luar negeri negara tersebut (misalnya Departemen Luar Negeri AS), dan biasanya petugas urusan konsuler, dapat meminta dokumentasi yang sesuai dari pemohon. Hal ini dapat mencakup bukti bahwa pemohon dapat menghidupi dirinya sendiri di negara tuan rumah (penginapan, makanan), bukti bahwa orang yang menampung pemohon di rumahnya benar-benar ada dan memiliki ruangan yang cukup untuk menampung pemohon, bukti bahwa pemohon telah memperoleh asuransi kesehatan dan evakuasi, dll. Beberapa negara meminta bukti status kesehatan, terutama untuk visa jangka panjang; beberapa negara menolak visa semacam itu untuk orang dengan penyakit tertentu, seperti AIDS. Persyaratan yang tepat tergantung pada negara dan kategori visa. Contoh penting dari negara-negara yang mewajibkan tes HIV bagi penduduk jangka panjang adalah Rusia [4] dan Uzbekistan. [5] Namun, di Uzbekistan, persyaratan tes HIV terkadang tidak diberlakukan secara ketat. [6]

Negara-negara maju sering kali menuntut bukti kuat tentang niat untuk kembali ke negara asal, jika visa tersebut untuk tinggal sementara, dan terutama jika pemohon berasal dari negara berkembang, karena masalah imigrasi.

Otoritas penerbit visa juga dapat meminta pemohon untuk membuktikan bahwa mereka tidak pernah dihukum karena tindak kriminal, atau bahwa mereka tidak terlibat dalam kegiatan tertentu (seperti prostitusi atau perdagangan narkoba). Beberapa negara akan menolak visa jika paspor pelancong menunjukkan bukti kewarganegaraan atau perjalanan ke negara yang tidak diakui oleh negara tersebut. Misalnya, Arab Saudi tidak akan mengeluarkan visa untuk warga negara Israel atau mereka yang memiliki bukti mengunjungi Israel.

Jenis visa

Jenis visa yang umum adalah:

• Visa transit, biasanya berlaku selama 3 hari atau kurang, untuk melewati negara tersebut ke tujuan ketiga.
• Visa turis, untuk periode perjalanan liburan yang terbatas, tidak ada kegiatan bisnis yang diizinkan. Beberapa negara tidak mengeluarkan visa turis. Arab Saudi memperkenalkan visa turis hanya pada tahun 2004 meskipun memang (dan masih) mengeluarkan visa ziarah untuk jemaah haji.
• Visa bisnis, untuk terlibat dalam perdagangan di negara tersebut. Visa ini umumnya menghalangi pekerjaan permanen, yang memerlukan visa kerja.
• Visa pekerja sementara, untuk pekerjaan yang disetujui di negara tuan rumah. Visa ini umumnya lebih sulit diperoleh tetapi berlaku untuk jangka waktu yang lebih lama daripada visa bisnis. Contohnya adalah visa H-1B dan L-1 Amerika Serikat.
• Visa on arrival, yaitu visa yang diberikan segera sebelum memasuki negara tersebut, seperti di bandara atau pos kontrol perbatasan. Ini berbeda dengan tidak memerlukan visa sama sekali, karena pengunjung masih harus mendapatkan visa sebelum mereka dapat mencoba melewati imigrasi. Visa on-arrival biasanya tidak lebih dari pajak kedatangan, meskipun pengunjung masih dapat ditolak masuk bahkan dengan visa.
• Visa pasangan, yang diberikan kepada pasangan dari penduduk atau warga negara dari suatu negara tertentu, untuk memungkinkan pasangan tersebut menetap di negara tersebut. Contohnya termasuk izin keluarga EEA Inggris.

Visa yang kurang umum termasuk:

• Visa pelajar, yang memungkinkan pemegangnya untuk belajar di institusi pendidikan tinggi di negara penerbit. Namun, pelajar yang belajar di Aljazair diberikan visa turis. [7]
• Visa liburan kerja, untuk individu yang bepergian antar negara yang menawarkan program liburan kerja, yang memungkinkan kaum muda untuk melakukan pekerjaan sementara saat bepergian. Setidaknya sepuluh negara Eropa mengizinkan bekerja bagi pelajar non-UE.

[8]

• Visa diplomatik (terkadang visa resmi), yang memberikan status diplomatik kepada pemegangnya dan biasanya hanya tersedia bagi pemegang paspor diplomatik.
• Visa kehormatan yang dikeluarkan untuk perwakilan pemerintah asing atau organisasi internasional yang tidak memenuhi syarat untuk status diplomatik, tetapi berhak mendapatkan perlakuan yang cepat dan sopan. Visa kehormatan biasanya tidak memberikan hak istimewa atau kekebalan.
• Visa jurnalis, yang diwajibkan oleh beberapa negara bagi orang-orang yang berprofesi seperti itu ketika bepergian untuk organisasi berita mereka masing-masing. Negara-negara yang mengharuskan hal ini termasuk Kuba, Iran, Korea Utara, Arab Saudi, Amerika Serikat (I-visa) dan Zimbabwe.
• Visa tunangan, diberikan untuk jangka waktu terbatas sebelum pernikahan yang dimaksudkan berdasarkan hubungan yang terbukti dengan warga negara tujuan. Misalnya, seorang wanita Jerman yang ingin menikah dengan pria Amerika akan mendapatkan Visa Tunangan (juga dikenal sebagai visa K-1) untuk memungkinkannya memasuki Amerika Serikat.
• Visa imigran, diberikan bagi mereka yang berniat untuk berimigrasi ke negara penerbit. Visa ini biasanya diterbitkan untuk satu kali perjalanan karena pemegangnya, tergantung pada negaranya, nantinya akan diberikan kartu identitas penduduk permanen yang memungkinkan pelancong untuk masuk ke negara penerbit dalam jumlah yang tidak terbatas. (misalnya, Kartu Penduduk Permanen Amerika Serikat)....

Periode masuk dan durasi

Visa juga dapat berupa single-entry, yang berarti visa dibatalkan segera setelah pemegangnya meninggalkan negara tersebut, double-entry, atau multiple-entry, yang mengizinkan beberapa kali masuk ke dalam negara tersebut dengan visa yang sama. Negara-negara juga dapat mengeluarkan izin masuk kembali yang memungkinkan meninggalkan negara untuk sementara waktu tanpa membatalkan visa. Bahkan visa bisnis biasanya tidak mengizinkan pemegangnya untuk bekerja di negara tuan rumah tanpa izin kerja tambahan.

Setelah diterbitkan, visa biasanya harus digunakan dalam jangka waktu tertentu.

Masa berlaku visa tidak sama dengan masa tinggal resmi di negara penerbit. Masa berlaku visa biasanya menunjukkan kapan orang asing dapat mengajukan permohonan masuk ke negara tersebut. Misalnya, jika visa diterbitkan pada tanggal 1 Januari dan berakhir pada tanggal 30 Maret, dan masa tinggal resmi di suatu negara adalah 90 hari, maka masa tinggal resmi 90 hari dimulai pada hari penumpang mencapai negara tersebut, yang harus berada di antara tanggal 1 Januari dan 30 Maret. Oleh karena itu, pelancong bisa tinggal di negara penerbit hingga tanggal 1 Juni.

Setelah berada di negara tersebut, masa berlaku visa atau masa tinggal resmi sering kali dapat diperpanjang dengan biaya jika pihak imigrasi memilih untuk melakukannya. Tinggal lebih lama dari masa tinggal resmi yang diberikan oleh petugas imigrasi dianggap sebagai imigrasi ilegal bahkan jika masa berlaku visa belum berakhir (yaitu untuk visa multiple entry) dan merupakan bentuk "keluar dari status" dan pelanggar dapat didenda, dituntut, dideportasi, atau bahkan dimasukkan ke dalam daftar hitam (dilarang) memasuki negara itu lagi.

Memasuki suatu negara tanpa visa yang sah atau pembebasan visa dapat mengakibatkan ditangkap dan dikeluarkan (deportasi atau pengucilan) dari negara tersebut. Melakukan hal-hal yang tidak diizinkan oleh status masuk (misalnya, bekerja sementara berstatus turis yang bukan pekerja) dapat mengakibatkan individu tersebut dianggap dapat dipindahkan, dalam bahasa yang umum digunakan sebagai orang asing ilegal. Pelanggaran semacam itu bukanlah pelanggaran visa, meskipun frasa tersebut sering disalahgunakan, tetapi pelanggaran status, sehingga muncul istilah "keluar dari status".

Bahkan memiliki visa tidak menjamin bahwa seseorang dapat memasuki suatu negara. Otoritas penyeberangan perbatasan membuat keputusan akhir untuk mengizinkan masuk, dan bahkan dapat membatalkan visa di perbatasan jika orang asing tidak dapat menunjukkan kepuasan mereka bahwa mereka akan mematuhi status yang diberikan visa mereka.

Hukum visa dan imigrasi mungkin sangat berbeda antar negara. Dengan demikian, orang asing disarankan untuk memeriksa dengan pengacara imigrasi untuk visa dan undang-undang imigrasi yang mengatur negara yang ingin mereka masuki dan kelayakan untuk menerima visa atau manfaat imigrasi lainnya.

Ekstensi visa

Banyak negara memiliki mekanisme yang memungkinkan pemegang visa untuk mengajukan permohonan tinggal lebih lama di negara tersebut. Misalnya, di Denmark, pemegang visa dapat mengajukan permohonan Izin Tinggal kepada Dinas Imigrasi Denmark setelah mereka tiba di Negara tersebut. Di Inggris, permohonan dapat diajukan ke Badan Perbatasan dan Imigrasi. Dalam keadaan tertentu, pemegang visa tidak mungkin melakukan hal ini, baik karena negara tersebut tidak memiliki mekanisme untuk memperpanjang visa atau, kemungkinan besar, karena pemegang visa menggunakan visa kunjungan singkat untuk tinggal di suatu negara. Dalam kasus seperti itu, pemegang visa sering kali melakukan apa yang dikenal sebagai visa run; meninggalkan negara tersebut untuk waktu yang singkat untuk mengajukan permohonan visa baru sebelum mereka kembali atau agar mereka dapat diberikan izin baru untuk tinggal ketika mereka masuk kembali.

Penolakan visa

Visa dapat ditolak karena sejumlah alasan, termasuk (tetapi tidak terbatas pada) jika pemohon:

• Telah melakukan penipuan atau pernyataan yang keliru dalam pengajuan permohonannya;
• Tidak dapat membuktikan memiliki ikatan yang kuat dengan negara tempat tinggal mereka saat ini;
• Berniat untuk tinggal atau bekerja secara permanen di negara yang akan dikunjunginya;
• Tidak memiliki alasan yang sah untuk perjalanan tersebut;
• Tidak memiliki cara yang jelas untuk memiliki sumber daya yang cukup untuk mengurus dirinya sendiri selama berada di negara tersebut;
• Tidak memiliki penginapan di negara tujuan;
• Belum mengatur transportasinya;
• Tidak memiliki asuransi kesehatan/perjalanan yang berlaku untuk tujuan dan durasi tinggal;
• Memiliki catatan kriminal atau memiliki tuntutan pidana yang tertunda;
• Tidak memiliki karakter moral yang baik;
• Melamar dalam waktu singkat;
• Dianggap sebagai risiko keamanan;
• Permohonan visa mereka sebelumnya ditolak;
• Merupakan warga negara dari suatu negara yang memiliki hubungan yang buruk atau tidak ada hubungan sama sekali dengan negara tuan rumah;
• Memiliki penyakit menular, seperti tuberkulosis;
• Memiliki pelanggaran imigrasi sebelumnya;
• Belum pernah melakukan perjalanan ke luar negeri sebelumnya;
• Pernah bepergian sebelumnya, tetapi mengambil visa untuk negara lain yang tidak berada di dekat negara tujuan;
• Tidak memiliki penguasaan bahasa yang memadai;
• Telah merencanakan liburan tanpa tujuan tertentu selain jalan-jalan.

Skema pembebasan visa

Kepemilikan visa yang sah merupakan syarat untuk masuk ke banyak negara, namun ada berbagai skema pengecualian. Dalam beberapa kasus, masuk tanpa visa dapat diberikan kepada pemegang paspor diplomatik meskipun visa diperlukan oleh pemegang paspor biasa (lihat: Paspor).

Beberapa negara memiliki perjanjian timbal balik sehingga visa tidak diperlukan dalam kondisi tertentu, misalnya ketika kunjungan untuk pariwisata dan untuk jangka waktu yang relatif singkat. Salah satu contohnya adalah Program Visa Waiver Amerika Serikat. Perjanjian timbal balik semacam itu dapat berasal dari keanggotaan bersama dalam organisasi internasional atau warisan bersama:

• Semua warga negara anggota ECOWAS, tidak termasuk mereka yang didefinisikan oleh hukum sebagai orang asing yang tidak diinginkan, dapat masuk dan tinggal tanpa visa di negara anggota mana pun untuk jangka waktu maksimum 90 hari. Satu-satunya persyaratan adalah dokumen perjalanan yang valid dan sertifikat vaksinasi internasional.
• Warga negara dari negara-negara anggota East African Community tidak memerlukan visa untuk masuk ke salah satu negara anggota.
• Beberapa negara di Persemakmuran tidak memerlukan visa turis untuk warga negara dari negara Persemakmuran lainnya.
• Sebagian besar negara di Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) tidak memerlukan visa turis untuk warga negara ASEAN lainnya.
• Armenia [9] dan Uzbekistan [10] mengizinkan warga negara anggota CIS, kecuali Turkmenistan, untuk masuk bebas visa sebagai turis.

Negara-negara lain mungkin juga secara sepihak memberikan bebas visa masuk kepada warga negara dari negara tertentu untuk memfasilitasi pariwisata.

Perjalanan bebas visa antar negara juga terjadi dalam semua kasus di mana paspor tidak diperlukan untuk perjalanan tersebut. (Untuk contoh perjalanan bebas paspor, lihat Perjalanan internasional tanpa paspor).

Visa umum

Biasanya, visa hanya berlaku untuk masuk ke negara yang mengeluarkan visa. Namun, negara-negara yang menjadi anggota organisasi regional atau pihak dalam perjanjian regional dapat mengeluarkan visa yang berlaku untuk masuk ke beberapa atau semua negara anggota organisasi atau perjanjian tersebut:

• Visa Schengen mungkin merupakan contoh visa umum yang paling terkenal. Visa ini berawal dari Perjanjian Schengen 1985 di antara negara-negara Eropa yang memungkinkan kebijakan umum tentang masuknya orang sementara (termasuk visa). Visa ini memungkinkan akses turis atau pengunjung ke area yang tercakup dalam perjanjian (dikenal sebagai "area Schengen" atau "Schengenland"). Warga negara non-Uni Eropa, negara-negara non-EEA yang ingin mengunjungi Eropa sebagai turis, dan yang memerlukan visa untuk memasuki wilayah Schengen, hanya diharuskan untuk mendapatkan Visa Schengen yang umum dari Kedutaan Besar/Konsulat dari salah satu negara Schengen. Setelah itu, mereka dapat mengunjungi salah satu atau semua negara Schengen sebagai turis atau untuk bisnis tanpa hambatan. Mereka tidak diharuskan untuk mendapatkan visa terpisah untuk semua negara Schengen yang ingin mereka kunjungi.

• Visa CARICOM diperkenalkan pada akhir tahun 2006 dan memungkinkan pengunjung untuk melakukan perjalanan antara 10 negara anggota CARICOM (Antigua & Barbuda, Barbados, Dominika, Grenada, Guyana, Jamaika, St. Kitts & Nevis, St. Lucia, St.) Ke-10 negara anggota ini telah sepakat untuk membentuk "Ruang Domestik Tunggal" di mana para pelancong hanya akan memiliki paspor mereka dicap dan harus menyerahkan formulir masuk dan keberangkatan yang telah diisi dan distandardisasi di pelabuhan pertama dan negara tempat masuk. Visa CARICOM berlaku untuk warga negara dari semua negara kecuali negara anggota CARICOM (selain Haiti) dan negara anggota asosiasi, Kanada, Perancis, Jerman, Irlandia, Italia, Jepang, Belanda, Afrika Selatan, Inggris, Amerika Serikat, Amerika Serikat, dan negara-negara di luar negeri, teritori, atau departemen dari negara-negara ini. Visa CARICOM dapat diperoleh dari Kedutaan Besar/Konsulat Barbados, Jamaika dan Trinidad & Tobago dan di negara-negara yang tidak memiliki perwakilan CARICOM, formulir aplikasi dapat diperoleh dari Kedutaan Besar/Konsulat Inggris. Visa umum hanya dimaksudkan untuk durasi Piala Dunia Kriket dan dihentikan pada tanggal 15 Mei 2007. Namun, diskusi sedang berlangsung untuk melembagakan visa CARICOM yang direvisi secara permanen di masa depan.

• Visa Tunggal Amerika Tengah (Visa Única Centroamericana) diimplementasikan oleh perjanjian CA-4 antara Guatemala, El Salvador, Honduras, dan Nikaragua. Visa ini diperlukan bagi warga negara dari semua negara lain, sehingga tidak perlu lagi visa masuk terpisah untuk masing-masing negara. Orang yang memasuki wilayah ini dengan visa Tipe "B" dapat memasuki wilayah ini melalui Pelabuhan Masuk mana pun. Orang yang masuk dengan visa Tipe "C" (dikeluarkan melalui konsultasi sebelumnya dengan Kementerian Luar Negeri) harus masuk melalui Pelabuhan Masuk di negara yang mengeluarkan visa. Setelah seseorang diterima, mereka dapat melakukan perjalanan ke negara lain mana pun dan diizinkan untuk tinggal sampai tanggal yang diotorisasi di Pelabuhan Masuk yang asli.

• Visa Turis Tunggal Afrika Timur telah disetujui oleh otoritas sektoral yang relevan di bawah program integrasi Komunitas Afrika Timur (EAC). Visa ini akan berlaku untuk ketiga negara mitra di EAC (Kenya, Tanzania dan Uganda). Di bawah proposal visa, setiap visa tunggal Afrika Timur yang baru dapat dikeluarkan oleh kedutaan negara mitra mana pun. Usulan visa ini menyusul permohonan dari dewan pariwisata negara-negara mitra untuk visa bersama guna mempercepat promosi kawasan ini sebagai tujuan wisata tunggal dan Sekretariat EAC ingin visa ini disetujui sebelum Pameran Perjalanan Dunia (atau Pasar Perjalanan Dunia) bulan November di London. Ketika disetujui oleh dewan menteri Afrika Timur, wisatawan dapat mengajukan permohonan visa masuk satu negara yang kemudian akan berlaku di semua negara anggota regional sebagai inisiatif persyaratan masuk tunggal.

• UNIVISA SADC (atau Univisa) telah dikembangkan sejak anggota SADC menandatangani Protokol tentang Pengembangan Pariwisata pada tahun 1998. Protokol tersebut menggariskan Univisa sebagai tujuan untuk memungkinkan masuknya pengunjung internasional dan regional serta perjalanan pengunjung terjadi selancar mungkin. Univisa diharapkan dapat beroperasi pada akhir tahun 2002. Pengenalannya ditunda dan tanggal implementasi baru, akhir tahun 2006, diumumkan. Namun, SADC sekarang bertujuan untuk memiliki sistem univisa pada tahun 2008, sebelum Piala Dunia FIFA 2010 di Afrika Selatan. Univisa pada awalnya dimaksudkan hanya tersedia, pada awalnya, untuk pengunjung dari "pasar sumber" terpilih seperti Australia, negara-negara Benelux, Prancis, Jerman, Italia, Jepang, Portugal, Spanyol, Inggris dan Amerika Serikat. Sekarang diharapkan bahwa ketika Univisa diimplementasikan, akan berlaku untuk wisatawan internasional non SADC (jarak jauh) yang bepergian ke dan di dalam wilayah tersebut dan akan mendorong perjalanan multi-tujuan di wilayah tersebut. Juga diantisipasi bahwa univisa akan membuka potensi pariwisata taman transfrontier dengan menurunkan batas-batas antara negara-negara tetangga di taman. Visa ini diharapkan berlaku untuk semua negara yang memiliki taman transfrontier (Botswana, Lesotho, Mozambik, Namibia, Afrika Selatan dan Zimbabwe) dan beberapa negara SADC lainnya (Angola dan Swaziland).